國務(wù)院:央企兩年壓減10%的鋼鐵產(chǎn)能
在5月18日召開的國務(wù)院常務(wù)會議上,國務(wù)院總理李克強(qiáng)部署了推動中央企業(yè)“瘦身健體”提質(zhì)增效,以促改革調(diào)結(jié)構(gòu)增強(qiáng)企業(yè)競爭力。
會議認(rèn)為,長期以來,中央企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中作出重大貢獻(xiàn)。要按照中央經(jīng)濟(jì)工作會議和《政府工作報告》要求,立足以改革促發(fā)展,堅(jiān)持企業(yè)主體,充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,促進(jìn)央企“瘦身健體”、提質(zhì)增效。
針對目前央企存在的主業(yè)不強(qiáng)、冗員多、效率低,尤其是管理和法人層級多、子企業(yè)數(shù)量龐大等突出問題,會議確定,一是著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,引導(dǎo)督促央企圍繞和突出做優(yōu)主業(yè),著力提高核心競爭力。開展困難和虧損企業(yè)專項(xiàng)治理,抓緊淘汰鋼鐵、煤炭等行業(yè)央企落后產(chǎn)能,加快重組整合和市場出清。今明兩年壓減央企10%左右鋼鐵和煤炭現(xiàn)有產(chǎn)能。有序轉(zhuǎn)讓退出非主業(yè)資產(chǎn),控制連續(xù)虧損、從事非主營業(yè)務(wù)等企業(yè)的員工總量,嚴(yán)格定崗定編定員,精簡管理部門和人員,加快構(gòu)建更加符合市場經(jīng)濟(jì)要求的勞動用工和收入分配機(jī)制。積極穩(wěn)妥引入各類社會資本參與和支持央企結(jié)構(gòu)調(diào)整與重組。
二是以創(chuàng)新促健體,發(fā)展新經(jīng)濟(jì)。結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”行動和大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略,不斷提高產(chǎn)業(yè)先進(jìn)水平和產(chǎn)品競爭力。鼓勵央企建設(shè)國家“雙創(chuàng)”示范基地和專業(yè)化眾創(chuàng)空間,加強(qiáng)共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),落實(shí)“中國制造2025”戰(zhàn)略,加大技術(shù)改造和設(shè)備更新力度,扎實(shí)開展“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”專項(xiàng)工作,在提升國家創(chuàng)新能力中走在前列。
三是壓縮管理層級,力爭在3年內(nèi)使多數(shù)央企管理層級由目前的5-9層減至3-4層以下、法人單位減少20%左右。轉(zhuǎn)變國有資產(chǎn)監(jiān)管職能,創(chuàng)新監(jiān)管方式,嚴(yán)防國資流失。
四是推進(jìn)降本增效。強(qiáng)化成本管控,減少應(yīng)收賬款,縮減庫存規(guī)模和虧損面,降低債務(wù)水平,今明兩年力爭實(shí)現(xiàn)降本增效1000億元以上。推動央企提質(zhì)增效、煥發(fā)新生機(jī)。
中國民生銀行研究院研究員吳琦在接受記者采訪時表示,推進(jìn)中央企業(yè)的瘦身健體體制增效,有利于發(fā)揮中央企業(yè)的引領(lǐng)作用和示范作用,切實(shí)推進(jìn)新一輪國企改革和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
同時,北京師范大學(xué)公司治理與企業(yè)發(fā)展研究中心主任高明華表示,國企重在做強(qiáng),從國際經(jīng)驗(yàn)來看,世界上不少大企業(yè)發(fā)展,先是專業(yè)化,后追求多元化,又回歸專業(yè)化,專業(yè)化經(jīng)營是企業(yè)做強(qiáng)的重要方式,從央企本身來看,顯示立足主業(yè),減少甚至出售輔業(yè),大幅提升主業(yè)競爭力。在他看來,大幅減少管理層級,大幅減少總部人員,要明確總部的職責(zé)是方向性、戰(zhàn)略性決策,具體經(jīng)營決策權(quán)要下放,要把更多的肯干安排在一線,并大幅提高他們的薪酬待遇,同時適當(dāng)減少總部員工的待遇,以激勵更多骨干到一線。