中央環(huán)保督察“回頭看”抓到這些“現(xiàn)行”
來源:新華網(wǎng)
新華社北京11月22日電(記者許晉豫)遼寧省葫蘆島市綏中縣在違法圍填海問題整改中,一面編造假文件謊稱違法項(xiàng)目已停止建設(shè),一面頂風(fēng)作案,加快推進(jìn)違法項(xiàng)目建設(shè);山東省濰坊市為快速完成河道治污工程整改任務(wù),主要依賴投放藥劑“突擊式”治污;吉林省遼源市仙人河黑臭水體整治采取“建壩截污”的方式將“污染轉(zhuǎn)移”……近日,第二批中央生態(tài)環(huán)保督察“回頭看”五個督察組陸續(xù)對山西、遼寧、安徽、山東、陜西等10個省份實(shí)施督察進(jìn)駐,并公布了部分地方各類典型案例。
陽奉陰違、頂風(fēng)作案拒不整改
生態(tài)環(huán)境部網(wǎng)站公布的遼寧省葫蘆島市綏中縣政府編造文件虛假整改的案例中,罕見地使用了“陽奉陰違”“性質(zhì)惡劣”的字眼。
2017年7月,中央環(huán)保督察反饋指出,遼寧省葫蘆島市綏中縣違法將39.6公頃沿海灘涂轉(zhuǎn)讓給企業(yè)用于房地產(chǎn)開發(fā)。然而今年7月,生態(tài)環(huán)境部現(xiàn)場抽查發(fā)現(xiàn),違法圍填海項(xiàng)目開發(fā)活動仍在進(jìn)行。經(jīng)過本次督察,事件背后的綏中縣政府編造公文應(yīng)付檢查、暗中為違法項(xiàng)目開綠燈、支持企業(yè)加快施工進(jìn)度等一系列違法行為浮出水面。目前,遼寧省及葫蘆島市紀(jì)委監(jiān)委已對綏中縣時任縣長等23名領(lǐng)導(dǎo)干部和相關(guān)人員啟動問責(zé)程序;已建成的商業(yè)街、酒店會議中心等違法建筑被實(shí)施拆除。
然而,督察組發(fā)現(xiàn)的頂風(fēng)作案案例并非綏中縣一家,一些政府和企業(yè)抱著僥幸心理拒不整改,結(jié)果被中央環(huán)保督察“回頭看”抓了“現(xiàn)行”。
2015年因污染問題被央視曝光,2017年第一輪中央環(huán)保督察時被群眾多次舉報,本次督察又發(fā)現(xiàn)企業(yè)違法傾倒、填埋鋼渣——山西高義鋼鐵有限公司成為名副其實(shí)的整改“釘子戶”。高義鋼鐵長期無視環(huán)保要求,大量鋼渣被違法傾倒或填埋,不僅對汾河水環(huán)境造成嚴(yán)重威脅,還占用耕地31.78畝。對此,督察組要求地方依法查處到位,對涉嫌犯罪的,應(yīng)按程序移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
水污染整治現(xiàn)突擊整改、敷衍整改
除了部分地方及企業(yè)拒不整改,生態(tài)環(huán)境部通報的“回頭看”典型案例中不乏突擊整改、表面整改、敷衍整改的案例。中央環(huán)保督察“回頭看”不是聽匯報、看材料,而要看實(shí)效、見實(shí)招,一些地方敷衍了事的整改難免露出馬腳。
水污染整治是突擊整改、敷衍整改的集中爆發(fā)區(qū)。山東省濰坊市為完成圍灘河的治理目標(biāo),未開展控源截污工作,而主要依賴投放藥劑治污,河流水質(zhì)在驗(yàn)收前后“突擊”改善后又迅速惡化,耗資4700余萬元的河道治污工程基本未見成效。
無獨(dú)有偶,對于洋水河流域總磷污染問題,貴州貴陽市開陽縣在河流監(jiān)測斷面前建設(shè)絮凝除磷設(shè)施,直接添加絮凝劑降低洋水河總磷濃度,雖然斷面監(jiān)測數(shù)據(jù)達(dá)到了整改目標(biāo),但這樣的整改不僅治標(biāo)不治本,總磷沉降后仍留在河道中,成為環(huán)保隱患。
而有些地區(qū)則連敷衍整改都做得不認(rèn)真。吉林省遼源市仙人河黑臭水體整治采取“建壩截污”的方式,每日用水泵將河內(nèi)截流的污水提升至市政管網(wǎng),將“污染轉(zhuǎn)移”;河道垃圾清理、清淤疏浚等工作“光說不練”,整治基本停滯不前,群眾反映強(qiáng)烈。
回應(yīng)群眾關(guān)切,新老問題一起抓
截至11月16日,第二批中央生態(tài)環(huán)保督察“回頭看”五個督察組全部進(jìn)入下沉督察階段。督察組聚焦督察重點(diǎn),堅(jiān)決查處敷衍整改、表面整改、假裝整改和“一刀切”等督察整改中存在的問題。
截至16日,五個中央環(huán)保督察組共收到群眾舉報18180件,經(jīng)梳理合并重復(fù)舉報,累計(jì)向被督察地區(qū)交辦轉(zhuǎn)辦14262件;立案偵查42件,拘留32人;約談416人,問責(zé)404人。
根據(jù)安排,各督察組在下沉督察結(jié)束后,還將梳理情況,整理案卷,并開展必要的補(bǔ)充調(diào)查取證。同時,各督察組繼續(xù)受理人民群眾生態(tài)環(huán)境問題信訪舉報,并針對突出問題或重復(fù)舉報較多問題開展抽查核實(shí)。
專家認(rèn)為,部分地區(qū)和企業(yè)或頂風(fēng)作案、或敷衍塞責(zé),其環(huán)保問題遲遲得不到解決,表面上這是企業(yè)藐視法律,個別地方政府不作為、亂作為等問題,深層次則反映出他們對中央環(huán)保督察仍存僥幸心理。中央環(huán)保督察“回頭看”需成為常態(tài),出重拳、嚴(yán)問責(zé),持續(xù)推動整改落到實(shí)處,不斷增強(qiáng)群眾獲得感。