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李干杰:將出臺文件堅決禁止環(huán)?!耙坏肚小?/h1>
發(fā)布:amwqaqoc 瀏覽:2313次


來源:中國冶金報 


10月26~27日,生態(tài)環(huán)境部在京召開2018年全國生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)改革工作座談會。生態(tài)環(huán)境部黨組書記、部長李干杰出席會議并講話。他在講話中強(qiáng)調(diào),嚴(yán)格禁止“一刀切”、保護(hù)合法合規(guī)企業(yè)權(quán)益,是深化環(huán)保領(lǐng)域“放管服”改革的重要內(nèi)容。一些地方出現(xiàn)的環(huán)?!耙坏肚小眴栴},既損害了黨和國家形象和合法合規(guī)企業(yè)權(quán)益、給人民群眾生產(chǎn)生活帶來不便,也違背生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的初心和使命,更對生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作造成了干擾,必須態(tài)度鮮明、堅決反對,嚴(yán)格禁止。

李干杰表示,生態(tài)環(huán)境部下一步將采取三方面措施深入扎實推進(jìn)禁止環(huán)?!耙坏肚小惫ぷ鳌?/span>

一是出臺一個更加詳盡的堅決禁止環(huán)?!耙坏肚小钡奈募?,針對可能產(chǎn)生“一刀切”現(xiàn)象的環(huán)保領(lǐng)域和監(jiān)管措施,逐一提出工作要求,壓實工作責(zé)任,同時在既查不作為又查亂作為、信息公開、信訪舉報、量化問責(zé)、規(guī)范自由裁量權(quán)等方面,制定措施,建立長效機(jī)制。

二是組織兩個環(huán)?!耙坏肚小睂m棛z查。結(jié)合正在進(jìn)行的中央生態(tài)環(huán)保督察“回頭看”和強(qiáng)化監(jiān)督,把環(huán)?!耙坏肚小弊鳛槠渲兄匾獌?nèi)容,開展專項檢查。

三是查處通報一些典型案例,要求和督促地方嚴(yán)肅處理,并向社會公開通報,發(fā)揮警示作用。

李干杰指出,2018年以來,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)共同努力下,藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、碧水保衛(wèi)戰(zhàn)、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)、生態(tài)保護(hù)和修復(fù)、環(huán)境執(zhí)法督察等各項工作有力推進(jìn),生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,年度環(huán)保目標(biāo)任務(wù)落實已超過序時進(jìn)度。但也要清醒看到,當(dāng)前環(huán)境與經(jīng)濟(jì)形勢更趨復(fù)雜,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善面臨經(jīng)濟(jì)發(fā)展不確定因素增多、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢、區(qū)域流域分化趨勢加大、氣象條件不利等多重挑戰(zhàn)。全國生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)必須在戰(zhàn)略上保持定力,牢記初心和使命,牢記基本職責(zé),全力落實各項工作任務(wù),推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。在戰(zhàn)術(shù)上把握正確的策略和方法,堅持穩(wěn)中求進(jìn)、堅持統(tǒng)籌兼顧、堅持綜合施策、堅持兩手發(fā)力、堅持點面結(jié)合、堅持求真務(wù)實。

李干杰強(qiáng)調(diào),黨的十八大以來,全國生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)按照中央全面深化改革總體要求,結(jié)合生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作實際,大力推進(jìn)各項重點改革任務(wù),生態(tài)環(huán)境機(jī)構(gòu)改革、生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法改革、省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革、全面深化改革和“放管服”改革取得積極成效,部分改革任務(wù)取得突破性進(jìn)展,為生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)取得歷史性成就提供了堅強(qiáng)保障。但總體上看,當(dāng)前生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域改革任務(wù)依然艱巨繁重,必須切實提高政治站位,增強(qiáng)“四個意識”,不折不扣把各項改革任務(wù)和要求落實到位。

李干杰指出,深化“放管服”改革是黨中央、國務(wù)院重要決策部署。習(xí)近平總書記多次就深化簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變政府職能以及深化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制改革作出重要批示指示。國務(wù)院連續(xù)四年就深化“放管服”改革、轉(zhuǎn)變政府職能召開電視電話會議,李克強(qiáng)總理發(fā)表重要講話,統(tǒng)籌安排部署深化“放管服”改革工作。全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)必須從講政治的高度,堅持穩(wěn)中求進(jìn),堅持統(tǒng)籌兼顧,持續(xù)深化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域“放管服”改革,充分釋放發(fā)展活力,激發(fā)有效投資空間,創(chuàng)造公平營商環(huán)境,引導(dǎo)穩(wěn)定市場預(yù)期,實現(xiàn)環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益相統(tǒng)一,為打好污染防治攻堅戰(zhàn)、推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

李干杰表示,今年以來,生態(tài)環(huán)境部召開全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)深化“放管服”改革轉(zhuǎn)變政府職能視頻會議,印發(fā)實施《關(guān)于生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域進(jìn)一步深化“放管服”改革,推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》,明確了深化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域“放管服”改革的重點工作和舉措。當(dāng)前和今后一個時期,要堅持以推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化、推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo),以更好更快方便企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)為導(dǎo)向,聚焦重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),進(jìn)一步做好深化“放管服”各項工作。要著力轉(zhuǎn)變政府職能,繼續(xù)削減和取消、下放生態(tài)環(huán)境行政審批事項,大幅提升行政審批效能,著力推進(jìn)減稅降費,以更大力度推進(jìn)簡政放權(quán)。要著力轉(zhuǎn)變工作方式,創(chuàng)新監(jiān)管方式,加大監(jiān)管力度,落實監(jiān)管責(zé)任,以更實舉措強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。要著力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),全面優(yōu)化政府服務(wù)行為,創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境公共服務(wù)方式,加快推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展,大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,以更高標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化政府服務(wù)。

李干杰要求,全國生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)要切實將嚴(yán)格禁止“一刀切”擺在深化“放管服”改革的突出位置加以推進(jìn)。針對污染防治的重點領(lǐng)域、重點區(qū)域、重點時段和重點任務(wù),按照污染排放績效和環(huán)境管理實際需要,科學(xué)制定實施管控措施。在生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察執(zhí)法中,嚴(yán)格禁止“一律關(guān)?!薄跋韧T僬f”等敷衍應(yīng)對做法,堅決避免以生態(tài)環(huán)境保護(hù)為借口緊急停工停業(yè)停產(chǎn)等簡單粗暴行為。對于符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求的企業(yè),不得采取集中停產(chǎn)整治措施。對工程施工、生活服務(wù)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、工業(yè)園區(qū)以及城市管理等重點行業(yè)和領(lǐng)域,要出臺細(xì)化防止“一刀切”的有效措施,及時向社會發(fā)布公告。對生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)按要求制定可行的整改方案,加強(qiáng)政策配套,根據(jù)具體問題明確整改階段目標(biāo),禁止層層加碼,避免級級提速。要加強(qiáng)對生態(tài)環(huán)境保護(hù)“一刀切”問題的查處力度,堅決遏制假借生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察等名義開展違法違規(guī)活動,對不作為、亂作為現(xiàn)象,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,嚴(yán)肅問責(zé)。